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法規內容

法規名稱: 臺東縣社會救助調查審核作業要點
公發布日: 民國 90 年 06 月 05 日
修正日期: 民國 105 年 07 月 25 日
發文字號: 府社救字第1050144828號
法規體系: 社會類
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一、臺東縣政府(以下簡稱本府)為辦理低(中低)收入戶調查與生活扶助之
申請及審核作業,依社會救助法(以下簡稱本法)第四條第五項、第四條之一
第二項、第五條第四項、第五條之一第四項、第十條第三項、第十五條第三項
及第十五條之一第二項之規定,訂定本要點。
二、本府與各鄉(鎮、市)公所辦理低(中低)收入戶之調查及生活扶助作業
分工如下:
 
(一)本府:
1.低(中低)收入戶查定之策劃、督導、考核、審核及核撥經費等相關事宜。
2.督導各鄉(鎮公所於規定時間內辦理社會救助調查初審,必要時召集
各鄉(鎮
公所及相關單位舉行工作會報。
3. 書面複查核定各鄉(鎮公所初審完成之案件,並將核定結果函復各鄉
(鎮
公所。情況特殊個案必要時得實地複查。
4.   訴願案件審查與答辯。
(二)各鄉(鎮公所:
1.   於本府所訂時間前,將調查及申請期間等事項張貼公告。並通知轄區內合於
規定者,依規定提出申請。

2.   受理案件申請(含增、減列戶內成員),交由村里幹事訪視,完成個案調查
,並填具社會救助調查表。

3.   查調申請案所需之戶籍資料及相關應備文件。
4.   完成申請案件之建檔及初審作業後函報本府複查。
5.   受理申復案件,依新事證或補正資料先行審查,並詳填初審意見及查證結果

6.   辦理低(中低)收入戶動態查報。並即時於相關系統主動辦理查報及建檔修
正低(中低)收入戶及中低收入戶成員之異動情形。

7.   編製低(中低)收入戶各款生活扶助發放清冊一式二份及電子媒體檔,於每
月十七日前函報本府辦理撥款。

8.   協同縣府辦理申請人生活扶助費溢領款項之催繳、協商與扣抵作業。
三、本法第五條第二項所稱申請人或其法定代理人檢附下列文件向戶籍所在
地鄉(鎮、市)公所提出申請。
無法自行申請者,得檢附委任書及代為申請者之身分證明文件委託他人代為
申請,其委託村里長、村里幹事、社會工作人員代為申請者免附身份證明文
件:
(一)戶口名簿影本(舊案續辦者得免附)。   
(二)社會救助申請表。    
(三)國中(含)以上學生證影本或在學證明書。    
(四)身心障礙者應檢具身心障礙手冊或證明影本。
符合本法第五條之三第一項第三款及第六款者,應檢具公立醫療機構或
中央主管機關評鑑合格之醫院所開具可資證明之診斷書。 
(六)優惠利率存款證明。
(七) 失蹤人口報案滿六個月以上之警政機關證明文件(如失蹤多年應有最近
六個月之協尋紀錄)。    
(八)受監護宣告者應檢具受監護宣告證明(戶口名簿有載明者,得以戶口名簿代之)。
(九)申請依本法第五條第三項第九款排除應計算人口,應檢附法院判決確
定免除扶養義務者及減輕其義務之離婚協議書或離婚判決書影本,至其支付之
扶養費仍計其他收入核算之。    
(十)申請人之郵局存摺封面及六個月以上明細內頁影本。    
(十一)其他可證明列計人口及收入、財產之相關證明文件。
設籍本縣而於機構安置之個案,得於年度總清查時由機構通知家屬提出低收入
戶申請,或由機構逕為提出申請。
四、各鄉(鎮、市)公所村里幹事受理申請案件,依民眾所填具之臺東縣社會
救助申請書,完成建檔及初審作業。
五、本府就各鄉(鎮、市)公所初審核定案件書面審核,必要時並得隨時派員
實地訪查。
六、各鄉(鎮、市)公所得組成審查小組審議有爭議之初審案件。
本府得組成審查小組審議有爭議之申復案件。   
審查小組由委員三至七人組成,外聘委員不得低於三分之ㄧ。   
外聘委員應避免由民意代表及村里長擔任,但基於審議案件之必要,得邀請案件
戶籍地之村里長 列席並陳述意見。   
審查小組得依實際需求召開會議,審查時得邀請必要人員列席說明或陳述意見,
審查小組會議紀錄應隨案備查。   
審查小組應以承辦科(課)長以上(不含)人員為主席,主席因故無法主持時,
得指定代理人為之。   
審查小組委員為無給職,但外聘委員得支給車馬費及出席費。
審查小組之組織及作業程序由本府及各鄉(鎮、市)公所分別訂定之。
七、低(中低)收入戶資格之核定月份以文件備齊日為依據,經審核通過後,溯
自文件備齊日之當月具低(中低)收入戶資格。

本要點第三條所列之申請文件不齊備,各鄉(鎮、市)公所或本府應通知申請
人於十五個工作日
內補件,於期限內補正齊備者,視同自始齊備;逾期補正齊備
者,自補正齊備之日為生效月;逾
期未補正齊備補件者,除得依職權調查證據者
外,得駁回其申請

前項補正文件,涉及新事件者,應自新事件發生日以後生效。
八、申請人如不服本府核定之行政處分,得填具申復書並檢附可供重審之相關新
事證或補正資料,於處分送達之次日起三十日內,向各公所提出申復。同一事由
限申復一次,各鄉(鎮、市)公所應再予詳細查證與詳填查證結果及初審意見報
送本府辦理申復調查。
復案件經審核通過後,溯自初審申請備齊文件之當月生效;其補件程序及生效
日期,同前條。

申請人依第一項規定提出申復,不影響其依法提起行政救濟之權利。
九、低(中低)收入戶居住處於縣內遷移時,公所應出具異動通報,送轉遷入
地鄉(鎮、市)公所辦理登記並副知本府。遷入地鄉公所如有必要,得再行調
查。
民眾若因家戶組成或身份改變,應知會戶籍所在地公所,並重新辦理低(中低)
收入戶之申請。

十、鄉(鎮、市)公所應於低收入戶審定後,依下列順序繕具社會救助調查名
冊報請本府核定後,將結果通知村(里)辦公處及各申請人:
(一)全家人口均無工作能力,且無收入及財產。
(二)全家人口中有工作能力者在總人口數三分之一以下,且家庭總收入平均分配
全家人口,每人每月在最低生活費用三分之二以下

(三)家庭總收入平均分配全家人口,每人每月逾最低生活費三分之二,且在最低
生活費以下。

 

十一、低(中低)收入戶境況如有改善,經本人之申請或各鄉(鎮、市)公所主
動派員調查或經他人之檢舉,經調查屬實有本法第十四條情形者,應予變更列冊
登記或停止生活扶助。

十二、本法第五條第三項第九款所定情形之認定,由本府另定之,並依下列原
則辦理:


(一)申請人檢附相關證明文件,經各鄉(鎮、市)公所派村里幹事訪視評估
後, 認以不列入應計算人口為宜者。
(二)申請人不服核定而提出申復,經本府派員評估,認定以不列入應計算人
口 為宜者。依前項訪視評估後且仍無法認定者,依第六點規定召開審查小組會
議討 論後予以認定。

十三、申請人具有下列情形之ㄧ者,推定申請人未實際居住本縣:
(一)經派員訪視,發現居住之房屋內無合理分配之個人居住空間或供申請人
個人生活所需之物品。
(二)於本縣以外縣市國中、國小就學,未當日往返。
 
(三)經派員訪視,發現申請人所稱居住之房屋破損不堪居住或已拆除無法供
居住。
 (四)派員訪視三次以上未遇申請人。
申請人具有下列情形之ㄧ者,不受前項設籍並實際居住本縣之限制:
 (一)初設本縣戶籍之新生兒。
 (二)服役前或服刑前已設籍並實際居住本縣。
 (三)因傷病因素,需赴外縣市就醫或療養,實際居住本縣,且在就醫療養縣
市無一親等直系血親及配偶亦無房屋者。
   (四)由本府轉介並安置於收容機構之特殊個案(如:遊民、棄嬰…等)。

 

十四、本法第五條第一項第二款應計算之一親等之直系血親,夫妻均健在且
婚姻仍屬有效者,應包含夫妻雙方父母。但申請人生活確屬困難,且符合下
列各款全部條件者,妻(贅婚者則指夫)之父母得不予列計:
   (一)妻(贅夫)之父母未與申請人同戶籍(含同址分戶)、未在同一家或同
一處所共同生活,且無扶養事實。
   (二)妻(贅夫)選擇不列冊接受扶(補)助,或為中度以上身心障礙者。

十五、下列申請案件可單列(不列計其家戶人口):
 (一)保護個案之兒童、少年、性侵害受害者。
 (二)遊民。
 (三)被遺棄人口。
  單列作業由本府個案承辦單位專案簽核後函知所屬各鄉(鎮、市)公所,
鍵入社政資訊系統並辦理健保加保等福利措施。

十六、本法第五條之一第一項第三款所稱非屬社會救助給付之收入,指下列各
款情形:
 (一)定期給付之退休金(俸)及其慰問金。
 (二)定期給付之遺眷撫恤金。
 (三)定期給付之國民年金及勞保年金。
 (四)定期或經常性給付之贍養或扶養費用。
 (五)動產及不動產之租賃所得。
 (六)財稅資料中之利息、租金、營利所得等。    
 (七)經常性之親友濟助。    
 (八)經常性之非屬社會救助之捐款。   
 (九)定期之保險給付。    
 (十)其他經本府認定之經常性及非一次性收入。
十七、低收入戶及中低收入戶成員因參與本法第十五條第一項認定者,得免計
入家庭總收入,期間最
長以三年為限,但其收入在基本工資二倍以上之部分,
仍應列計

低收入戶成員參與本法第十五條之一第一項之脫離貧窮措施而增加之全部收入
及存款,經申請人 
提供相關證明並經鄉(鎮、市)公所認定者,得免計入家
庭收入及家庭財產,期間最長以三年為
限。
十八、本法第四條第四項及第四條之一第三項所稱動產,指存款本金、投資、
有價證券、中獎所得、
汽車、一次性保險給付及其他一次性給與。
前項動產計算方式如下:
(一)存款本金以最近一年度財稅資料顯示之利息推算,推算利息以最近一年
臺灣銀行全年平均值一年期定期存款固定利率計算。但申請人舉證存款利率為
其他利率者,以實際利率推算。

(二)投資以最近一年度財稅資料顯示之金額計算。
(三)有價證券以最近一年度財稅資料顯示之金額計算。
(四)中獎所得。
(五)其他如保險給付等一次性給付,參照申請人檢具之證明文件計算。

汽車列計方式如下:
(一)戶內有二百五十CC以上大型重型機車或最近一年內購置新車者,不予
核列低收入戶。
(二)汽車價值,參照市售汽車雜誌所列價格列計,扣除基本工資乘以六個
月(每一家戶僅限扣除一次為限)(三)其價值無法依前款查列者,除車齡在十五年以上得不予計列外,得依
申請人檢附二家汽車廠商估價平均計列,其顯有低估者,由鄉(鎮公
所或本府審查人員查定之。 
(四)戶內單一汽車價值在基本工資三十倍以上者,不予核列低(中低)收
入戶。
(五)如屬謀生工具,或為經常載送本法第五條第一項所列家庭人口罹患嚴
重傷病者就醫或載送肢體障礙達中度以上者之必要交通工具,經檢證並查證
屬實且非屬第一款之情事者,其汽車價值不予列計,但一戶以一部為限。
十九、家庭應計算人口動產流向不明、主張現況與財稅資料不符者,應檢具
相關下列證明文件或書面說明使用用途:
(一)申請人主張存款本金與實際存款金額不符者,舉證優惠存款利率外
,應檢具每筆存款最近二年之餘額證明及書面之存款流向證明單據與說明用
途。
(二)申請人主張投資公司已解散者,應檢具依法已完成清算程序書面證明;
如主張投資已轉讓、減資或贈與者,應檢具交易明細及資金流向說明。
(三)申請人主張持有之有價證券已買賣或轉讓,應檢附交易明細及資金流向
等證明。
(四)其他足資證明之書面資料。
前項各款情形,申請人主張用於清償債務者,應檢具經公證之借貸契約及清償
相關證明。
前二項情形,申請人如未提供足資證明其主張之相關文件,或所提供之資料無
法證明其主張者, 其家庭總收入價值之計算仍依本法第五條之一規定辦理。
二十、應計算人口之土地及房屋如因所有權歸屬爭議而涉訟、設定抵押權
或正進行強制執行之拍賣程
序,在各該不動產所有權移轉為他人所有,
或經確定之終局判決確認為他人所有前,其價值仍依
財稅資料認定之。
二十一共有土地之價值,其所有權明列持分比例者,依其比例計算;
未明列持分比例者,依持有人
數均分計算;尚未分割之遺產,依其應繼分
計算。
二十二、低收入戶生活扶助費由本府按月撥入低收入戶成員之郵局帳戶,由
鄉(公所撥款。
二十三、低收入戶成員接受政府公費安置者,自次月起停發低收入戶生活
扶助費。

二十四、低收入戶及中低收入戶家戶成員有以下異動情形時,應於一個月內
通知戶籍所在地
鄉(
公所辦理,鄉(公所並得本於職權
主動查調

  (一)結婚、離婚或子女監護權重新約定等親屬關係變動。
  (二)生育、收出養或認領子女。
  (三)死亡或失蹤經向警察機關報案協尋未獲達六個月以上。
  (四)就學(含在學領有公費)或學業終(中)止。
  (五)入營服兵役或替代役。
  (六)入監服刑、因案羈押或依法拘禁。
  (七)住居所變更或戶籍遷移。
  (八)因病經醫師診斷需住院三個月以上之治療或療養。
  (九)身心障礙類別或等級變更。
  (十)入住、遷出安置機構或接受公費安置。
二十五、低收入戶、中低收入戶列冊人口有下列情形之一,停止其生活扶助
費,並追回溢領之款項:

  (一)戶籍遷出本縣者。

  (二)死亡者。

  (三)收入或資產增加已不符合本法規定者。

  (四)有出境事實,且一年內出境累積逾一百八十三天者。

  (五)入獄服刑、因案羈押或拘禁及入營服役者。

  (六)失蹤,經向警察機關協尋未獲,達六個月以上。

   前項第二款、第六款情形,自事實發生次月起停止其生活扶助費;其餘各
款情形,其事實發生於
每月十五日前者,自當月起停止其生活扶助費。

   低收入戶溢領生活扶助費時,應繳回戶籍所在地鄉(公所或由社
政資訊系統按月抵扣其
生活扶助費至溢領金額繳清為止;若因戶內人口死亡
而溢領生活扶助費時;其家屬須繳回溢領金
額。

   鄉(公所於執行抵扣前,應與申請人或戶內人口先行協商並作
為書面紀錄,抵扣額度
應避免影響戶內人口生活所必需。

二十六、本要點所需書表格式、報送時間及有關補充規定,由本府另定之。
二十七、申請人有本法第九條第二項情事,涉有刑事責任者,得移送司法機關
辦理。
二十八、社會救助調查工作人員徇情舞弊經查明屬實者,應予議處,涉有刑
事責任者,並應移送司法機關辦理。  
二十九、低收入戶調查人員工作認真,表現卓越,使調查工作圓滿達成者,
應予獎勵。
三十、本要點未規定事項,悉依社會救助法、社會救助法施行細則暨相關
法令規定辦理。