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法規內容

法規名稱: 施工廠商品質管制規定
公發布日: 民國 93 年 06 月 01 日
發文字號: 府工核字第0933008050號
法規體系: 工務類
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一、概說:
    本工程乙方應依「臺東縣政府公共工程施工品質管理作業要點」之規
    定,建立施工品質管制系統,以落實乙方於施工過程中自主品管的精
    神及自我要求之行為,確保工程整體之品質。
二、品質計畫提報期限及審核程序:
    乙方於工程開工時,應依本工程之特性、契約、設計圖說、規範及相
    關技術法規之要求,於開工後十五日(工程總預算經費在查核金額以
    上為三十日)內提出詳盡可行之整體性施工計畫及品質計畫;分項施
    工計畫及品質計畫應於該項工程施工前十五日提報。前述整體性及分
    項計畫經乙方專任工程人員及品管人員簽認後,送監造單位審核後轉
    請甲方備查;核定之計畫乙方應確實執行並留下記錄文件。如屬特殊
    或重大工程(工程採購金額達巨額以上或工期長達二年以上)者,經
    甲方核准得以展延提報期限。計畫書送審核章表及計畫書審查意見表
    (如附表一、二)。
    施工計畫及品質計畫經甲方核備後,乙方必須負責確實執行,且須因
    應政府法規或甲方新頒規定或工程需要,甲方通知乙方做部份適度之
    修訂,乙方仍須依程序提送甲方審核同意據以執行。
三、品質計畫架構及綱要:
    除主辦機關及監造單位另有規定外,其主要架構分類如下:
(一)查核金額以上之工程:應包括管理責任、施工要領、品質管理標準
      、材料及施工檢驗程序、自主檢查表、不合格品之管制、矯正與預
      防措施、內部品質稽核及文件紀錄管理系統等。工程具機電設備者
      ,並應增訂設備功能運轉檢測程序及標準。
(二)二千萬元以上未達查核金額之工程:應包括自主檢查表、材料及施
      工檢驗程序、矯正與預防措施及文件紀錄管理系統等項目。
(三)公告金額以上未達二千萬元之工程:應包括自主檢查表、不合格品
      之管制等項目。
(四)公告金額以下工程:經甲方同意得免提報品質計畫。
    品質計畫綱要如下:
(一)管理責任: 
      乙方應於施工期間在工地設立品管組織,品管組織應包含組織架構
      圖、姓名、權責分工表等,專責執行品質管理工作。
(二)訂定施工要領: 
      乙方同意就已達「契約金額」百分之十之工程項目之施工作業,依
      其作業流程分別訂定施工要領、說明工程概要、品質要求、施工進
      度、材料機具之使用,施工步驟以及安全措施等,使施工人員能充
      分了解各項作業程序之品質需求與施工方法並能掌握工作重點。
(三)訂定品質管理標準: 
      乙方針對本工程之作業項目分別建立品質管理標準,說明工程各階
      段中應納入管理之項目與管理之標準、檢查之時機、方法及頻率、
      不合格時之處置等,作為品管工作時之準據,使工程能確實依照規
      範要求施作,但乙方所訂之品質標準不得低於契約規定。
(四)訂定材料及施工檢驗程序:
      乙方應依據契約對工程所使用之各種材料以及各項施工作業,訂定
      含檢驗流程及施工檢驗重點等之檢驗程序,對其檢驗適用範圍、檢
      驗方法、設備、時機與檢驗紀錄等加以規定,並由品管人員負責各
      項檢驗程序的執行,以確保使用之材料及施工作業項目均能符合品
      質要求。(材料設備品質抽驗紀錄表如附表三、混凝土澆置紀錄表
      如附表四)
(五)訂定自主檢查表:
      乙方應就已達「契約金額」百分之十之工程項目之施工作業,訂定
      自主檢查表標明工程作業過程的檢查位置、檢查時間、檢查項目、
      規範標準、實際檢查值及檢查結果,由乙方品管人員按表逐項進行
      檢查並簽認,檢查結果應詳實記載,俾能及早發覺施工之缺失並予
      矯正,而不致有所遺漏。(鋼筋、模板、混凝土工程自主檢查表如
      附表五、附表六、附表七)
(六)訂定不合格品之管制:
      乙方應訂定當工程品質有缺失時,如何管制、追蹤使其修正;及於
      無法修正時,應如何處理。(不合格品改正紀錄表如附表八)
(七)訂定矯正與預防措施: 
      乙方應訂定就改善品質發生問題所應採行之基本對策、品質缺失之
      統計,及訂明如何預防影響工程品質情形之發生。
(八)訂定內部品質稽核: 
      乙方應預先訂定內部品質稽核之內容,並包括定期稽核之計畫表及
      不定期稽核之時機。
(九)建立文件紀錄管理系統: 
      乙方應對工程契約規範,施工圖說,材料和設備檢驗,工程查驗紀
      錄等品質文件妥為保存分別建檔並建立制度化檔案管理系統,以作
      為評估品管績效之準據。
(十)工程具機電設備者,並應增訂設備功能運轉檢測程序及標準。
四、經核定後品質計畫書以及所附各項附件(如計畫書送審核章表、計畫
    書審查意見表)務需確實詳盡,打字編頁碼裝訂成冊,俾便各級施工
    人員熟識圖說規範與各項品管作業規定,以落實品質管制。
五、品管人員配置:
(一)品管人員應取得行政院公共工程委員會或其委託訓練機構之公共工
      程品質管理訓練課程,並取得結業證書。取得前開結業證書逾四年
      者,應再取得最近四年內之回訓證明,始得擔任品管人員。
(二)乙方須指派品管人員之人數為ˍˍˍˍ人專任、ˍˍˍˍ人兼任【
      未填時,以下表為準】,並具ˍˍˍˍˍˍˍˍ工程ˍˍˍ年以上
      之經驗【未填時,則對經歷無規定】。
      乙方以下表本工程預算總額對應之品管人員最少人數及專兼任辦理
      之。
      ┌─────┬───┬───┬───┬───┬─────┐
      │工程預算金│十億元│二億元│五千萬│一千萬│一千萬元以│
      │額        │以上  │以上至│元以上│元以上│下        │
      │(新臺幣)│      │未達十│至未達│未達五│          │
      │          │      │億元  │二億元│千萬元│          │
      ├─────┼───┼───┼───┼───┼─────┤
      │品管人員最│三人  │二人  │一人  │一人  │得由工地負│
      │少人數    │      │      │      │      │責人兼辦品│
      ├─────┼───┼───┼───┼───┤質管理業務│
      │專任或兼任│專任  │專任  │專任  │得兼任│          │
      └─────┴───┴───┴───┴───┴─────┘
      專任定義:品管人員必須受聘於乙方且長駐本工地,施工期間應在
      工地專職執行品管相關業務,不同時兼任其他業務。
      兼任定義:品管人員必須受聘於乙方且長駐本工地,施工期間除執
      行品管相關業務外,得兼任本工地其他業務。
(三)施工期間,專任或兼任品管人員須依照甲方指定地點簽到(請假時
      須書面委託代理人且為品管人員),其差勤紀錄(品管人員到勤簽
      到紀錄表如附表九)留存工地備查,甲方或監造單位得隨時抽查品
      管人員到勤情形。
六、除甲方另有規定,乙方應逐日覆實詳畫填寫施工日報表(如附表十)
    。
七、品管人員工作重點: 
(一)依據工程契約、設計圖說、規範及相關技術法規等,訂定品質計畫
      ,並據以推動實施。
(二)依工程契約規範對各項施工材料、設備提出出廠證明、檢驗文件、
      試驗報告等品質文件,會同監造單位辦理材料設備檢試驗,並簽認
      。
(三)依工程契約、設計圖、施工規範及品質計畫對各施工作業進行檢查
      ,詳實記錄自主檢查表並簽認。
(四)研提品管統計分析、矯正與預防措施。
(五)工程缺失追蹤改善,並填具不合格品改正紀錄表。
(六)品質文件、紀錄之管理。
(七)其他提升工程品質事宜。
八、品管人員有下列情事之一者,由甲方通知乙方更換之;乙方應於文到
    後兩週內完成更換:
(一)品管人員未實際於工地執行品管工作。
(二)品管人員未能確實執行前點工作。
(三)經工程施工查核小組評列為丙等者或其缺失未於期限內改善完成且
      未經查核小組同意展延期限者。
九、乙方品管人員應將其資料填列入「品管人員登錄表」(如附表十一)
    ,報監造單位審查後,甲方應於文到七日內核定,並登錄於行政院公
    共工程委員會資訊網路系統;品管人員異動時,亦同。
十、乙方專任工程人員工作重點如下: 
(一)督導品管人員及現場施工人員,落實執行品質計畫,並填具督導紀
      錄表(如附表十二)。
(二)指導工程施工技術、品質管理及安全措施。
(三)於工程查驗、估驗、查核或品質評鑑時,到場說明。
(四)指導工程缺失改善方法,並複核乙方提報缺失改善結果。
(五)其他提升工程品質事宜。
十一、乙方應確實依甲方核定之品質計畫與檢驗程序辦理,並於每一施工
      階段完成後,立即檢查覈實填報自主檢查表,並經品管人員簽認,
      其屬重要施工項目者,應經廠商專任工程人員檢查簽認後,始得進
      行次一階段之施工項目。
十二、乙方於每一施工查驗停留點應適時通知監造單位現場查驗,並於監
      造單位查驗前,須確實執行自主檢驗程序,將自主檢查表一併提請
      監造單位查驗及歸檔。如乙方未附自主檢查表,或乙方品管人員未
      會同監造單位現場查驗時,監造單位得拒絕查驗,乙方亦不得繼續
      施作,須經監造單位查驗合格後才能繼續施作,若因而延誤工期,
      由乙方自行負責,不得作為展延工期理由。
十三、各項品質管理文件紀錄如施工計畫書、品質計畫書、自主檢查紀錄
      、材料試驗報告、材料出廠證明、不合格品改正紀錄、隱蔽部分照
      片、到勤簽到紀錄、施工圖等乙方應彙整建檔存於工地現場。
十四、乙方為建立及執行本規定所需之一切有關費用均已編列於「工程品
      管費」項目中以一式計價,乙方執行工程品質管制所需金額均應列
      入總標價內,並依照規定施行施工品質管制。乙方執行自主檢驗時
      所需之儀器設備或委外試驗費用概由乙方自理。
十五、材料及施工檢驗程序,應就鋼筋、混凝土、瀝青混凝土及其他適當
      檢驗項目,由乙方會同監造單位取樣,並由政府機關、大專院校設
      置之實驗室辦理或由中華民國實驗室認證體系認可之實驗室辦理,
      並由該實驗室出具認可標誌之檢驗報告。
十六、乙方應檢附自主檢查記錄、材料試驗報告、材料出廠證明、不合格
      品改正紀錄、隱蔽部分照片、到勤簽到紀錄以作為「工程品管費」
      每期估驗計價依據,乙方未提報、提報資料不足或提報資料不實,
      當期估驗之品管費用不予計價。
十七、品質管制之督導: 
      施工期間對乙方施工品質管制系統之執行情形,甲方或其上級機關
      得隨時進行定期、不定期查核,乙方應全力配合準備試驗機具設備
      ,並陳列必要品質相關文件記錄,以供查閱。若有缺失應即限期改
      善。甲方或其上級機關執行品質管制之督導時所需之儀器設備或委
      外試驗、鑑定費用則依契約規定辦理。若契約未規定者,而檢驗、
      拆驗或鑑定結果與契約規定相符者,該費用由甲方負擔;與規定不
      符者,該費用由乙方負擔。
十八、施工品質除應要求材料設備強度、性能、規格須符合契約規範外,
      更應重視施工完成面平整度、線型平直度及美觀性,若施工完成面
      外觀不佳,影響觀瞻部分應遵照甲方或監造單位指示予以拆改。
十九、罰則:
  (一)本工程「品質計畫書」乙方至遲應在開工後規定期限內提出,逾
        期每日處罰乙方「工程品管費」千分之五之違約金。計畫書如須
        修正,乙方應依監造單位意見修正,並自監造單位通知日起十天
        內提出複審。複審時,若未依監造單位列舉之應修正事項逐一作
        相對之修正時,除再限期複審外,自第一次複審結果通知日起,
        至計畫書審定之日止之期間,並比照前款規定扣繳違約金。若乙
        方已作相對之修正,雖內容未盡完善,仍應依指示再限期修正,
        但不扣罰。
  (二)經甲方核定之「品質計畫書」實施後,若須新增或修訂,乙方同
        意於接獲甲方通知日起十日內提出,如須修正,乙方應依監造單
        位意見修正,並自甲方通知日起十天內提出複審,逾甲方指定期
        限時,比照前款規定扣繳違約金。
  (三)乙方未依規定指派應指派之品管人員、違反品管人員專兼任規定
        或未經甲方核准而乙方擅自縮減或更換品管組織之成員時,按每
        人每日扣罰乙方「工程品管費」千分之五之違約金。品管人員除
        不可抗力之原因,或已向甲方報備,並已依規定代理外,其餘未
        向甲方簽到時,每次扣罰乙方「工程品管費」千分之十之違約金
        。
  (四)乙方應依品質計畫書或監造計畫書訂定之施工查驗停留點,通知
        監造單位到場查驗,若未適時通知監造單位到場就逕行施工,每
        次扣罰乙方「工程品管費」千分之十之違約金,乙方亦應配合監
        造單位就先行施工部分加強抽驗。
  (五)各項材料、機械設備之檢試驗頻率、檢試驗項目不符契約書圖或
        未經監造單位查驗合格者,乙方逕行施工使用,每項次扣罰乙方
        「工程品管費」千分之十之違約金;甲方或監造單位得加強抽驗
        ,不合格者應拆除重作,工期不得藉此展延。
  (六)乙方有品質履約瑕疵事項,且乙方品質管制文件紀錄未覈實記載
        缺失事項及不合格品改善紀錄,經查係屬乙方未落實品質管制作
        業者,甲方得處罰乙方懲罰性違約金,每次處罰額度為本工程「
        品管費用」百分之二十,但第一次最高扣罰新台幣一萬元;第二
        次以後每次最高扣罰新台幣二萬元。
  (七)工程品質經工程施工查核小組查核,評列為丙等或其缺失未於期
        限內改善完成且未經查核小組同意展延期限者,其施工品質瑕疵
        或未落實品質管理之責任,經查係可歸責於乙方者,甲方得限期
        乙方完成改善各項缺失,並依不合格品改正程序建立缺失改善紀
        錄及照片,併同估驗計價文件存檔,另得依據查核紀錄採取下列
        措施:
        1 處罰乙方懲罰性違約金,每次處罰額度為本工程「品管費用」
          百分之十五。
        2 檢討品質履約瑕疵疏失責任,限期撤換乙方工地負責人或品管
          人員或安衛人員。
  (八)乙方施工如有與設計規範或樣品不符或履約品質瑕疵項目,乙方
        應進行拆除重作、改善、補強、鑑定、檢討責任等必要處置措施
        ,並依期限提報缺失改善結果。乙方所提報缺失改善情形, 結果
        不實或逾期未完成改善,每次甲方得處以懲罰性違約金,其計算
        方式為懲罰性違約金=品管違約金+施工瑕疵項目金額之百分之
        二十。其中品管違約金=「品管費用」百分之七.五;施工瑕疵
        項目金額=施工瑕疵項目單價分析表瑕疵工項之單價乘以履約瑕
        疵數量。惟施工瑕疵懲罰性違約金累計金額≦施工瑕疵項目金額
        之百分之六十;品管違約金違約金累計金額≦「品管費用」百分
        之百。
  (九)經甲方或其上級機關施工品質查核,抽驗材料設備不符契約規範
        者,除依契約規定辦理,並扣罰乙方「工程品管費」千分之十之
        違約金。
  (十)乙方若屬營造業,工程施工查核小組或甲方於查核、查驗、初驗
        或驗收時,專任工程人員應赴現場說明,並於相關文件上簽名,
        未依上開規定辦理者將不予查驗,每次並處乙方契約價金總額千
        分之五之懲罰性違約金,且另訂期再行查核或查驗。
  (十一)有關扣罰之違約金甲方得在乙方應得之工程款或履約、差額保
          證金內扣抵之。
  (十二)乙方若未於規定期限內提出「品質計畫書」送審或複審時,逾
          期天數達三十日時甲方另得通知乙方停工。停工期間之工期照
          計,乙方同意不作為延期之理由,亦不要求補償或賠償。
二十、本規定視同契約之一部分。