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法規內容

法規名稱: 臺東縣營建工程剩餘土石方處理及資源堆置場設置管理要點
公發布日: 民國 89 年 04 月 26 日
發文字號: 府工建字第89044992號
法規體系: 城鄉類
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第 一 章 總則
一、臺東縣政府(以下簡稱本府)為有效管理利用臺東縣境內營建工程剩
    餘土石方,避免施工過程造成環境破壞與災害,以維護公共交通、環
    境衛生、市容觀瞻、水利及安全,特訂定本要點。
二、本要點所稱營建工程剩餘土石方係指公共工程、建築工程及建築物拆
    除工程施工所產生之剩餘土石方、磚瓦、混凝土塊等不會造成二次污
    染者而言。但不包括施工拆除所產生之金屬屑、玻璃碎片、塑膠類、
    木屑、竹片、紙屑、瀝青等廢棄物。
三、土石方資源堆置場之主管機關在縣為本府、在鄉(鎮、市)為鄉(鎮
    、市)公所。
第 二 章 公共工程剩餘土石方之管理
四、公共工程如有剩餘土石方,其處理方式、環保工作項目、權責與罰責
    ,工程主辦機關應於招標文件及工程契約書中明確規定。
五、公共工程剩餘土石方之處理,由該工程主辦機關負責自行規劃設置核
    准土石方資源堆置場或要求承包商覓妥經政府機關許可設置之土石方
    資源堆置場。前項由工程主辦機關負責自行規劃設置核准者,該工程
    主辦機關應依本要點第四章規定負責審查核可,於報請上級主管機關
    核備後使用,並副知本府主管建築機關,其涉及水土保持及環境影響
    評估者,應依相關法令辦理。
六、公共工程建設挖填土石方應力求平衡,如有剩餘土石方,應有剩餘土
    石方處理計畫,並應納入工程施工計畫內予以管理,由工程主辦機關
    負責督導剩餘土石方之處理。
七、公共工程承包廠商應於工程開工前將剩餘土石方處理計畫送工程主辦
    機關審核同意,並由工程主辦機關轉報其上級主管機關及本府主管建
    築機關備查。剩餘土石方處理計畫應載明下列各項:
(一)工程名稱及承造業者。
(二)剩餘土石方數量、內容及處理作業時間。
(三)土石方資源堆置場之地點、使用權源及管理單位。
(四)剩餘土石方運送時間、路線、處理作業方式及污染防治說明。
   前項剩餘土石方處理計畫經核備後,由工程主辦機關發給運送憑證。
    第一項剩餘土石方處理計畫內容有變更者,仍應依本要點規定程序申
    請。
八、公共工程剩餘土石方之處理,應持運送憑證及向本府主管建築機關申
    請剩餘土石方處理紀錄表,及載明運送車輛牌照號碼及駕駛員駕照影
    印本後方得處理。剩餘土石方處理後取得土石方資源堆置場經營單位
    處理憑證逐日送回工程主辦機關存檔查核。
    公共工程主辦機關應將剩餘土石方處理紀錄表經監工單位簽證後定期
    送其上級主管機關及土石方資源堆置場所在地之主管建築機關備查。
    前項運送憑證及處理紀錄表由本府統一訂定之。
九、工程進行中,工程主辦機關應依工程契約書規定嚴加追蹤查核,督導
    承包廠商按剩餘土石方處理計畫辦理。如有違規棄置應按工程契約規
    定辦理,並送營造業主管機關依規定處分。
十、公共工程主辦機關之上級主管機關對於重大之公共工程應於工程施工
    中視實際需要不定期邀同同級政府建管、環保、農業、水土保持、警
    政等單位考核評鑑其剩餘土石方之處理,有不合規定之棄置行為,應
    促請工程主辦機關迅予改善,工程主辦機關對於違規行為未予處理者
    ,應追究責任予以處分。
    前項查核要點由其上級主管機關訂定之。
十一、公共工程主辦機關應於公共工程完工後,將剩餘土石方處理紀錄報
      經上級主管機關核備,並送請工程所在地及土石方資源堆置場所在
      地縣主管建築機關備查,土石方資源堆置場屬自設者應一併檢送土
      石方資源堆置場填埋完成證明,未處理完成者應檢附剩餘土石方處
      理紀錄憑核。
第 三 章 建築工程剩餘土石方之管理
十二、建築工程剩餘土石方應堆置於政府機關或私人、團體設置之土石方
      資源堆置場。所產生之剩餘土石方,堆置於工程業者自行設置土石
      方資源堆置場者,其自設之土石方資源堆置場之計畫,應納入施工
      說明書併建築計畫提出申請。
      前項之工程業者自行設置土石方資源堆置場,以土地改良方式辦理
      並恢復原來使用者,得檢附土地登記簿(謄)本、地籍圖謄本、土
      地使用同意書、地形圖、位置圖、配置圖、現況照片、堆置場容量
      計算書等一併申請;其涉及水土保持及環境影響評估者,應依相關
      法令辦理。
十三、建築工程剩餘土石方之處理計畫,應依臺灣省建築管理規則第二十
      七條第一項第六款之規定,納入施工計畫書,由起造人、承造人會
      同監造人於開工前申請該主管建築機關核備。
十四、建築工程剩餘土石方處理計畫應載明下列各項:
 (一)起造人姓名、地址、承造廠商。
 (二)剩餘土石方數量、內容及處理作業時間。
 (三)土石方資源堆置場之地點、使用權源及管理單位。
 (四)剩餘土石方運送時間、路線、處理作業方式及污染防治說明。
      前項剩餘土石方處理計畫經核可後,由本府主管建築機關發給運送
      憑證及處理紀錄表;並應報請處理地點之縣主管建築機關備查。 
      第一項剩餘土石方處理計畫內容有變更者,仍應依本要點規定申請
      。
十五、承運業者依剩餘土石方處理計畫運送剩餘土石方應由主管建築機關
      先核對剩餘土石方內容及運送憑證,及載明運送車輛牌照號碼及駕
      駛員駕照影印本後核發處理紀錄表,運往指定之土石方資源堆置場
      處理。並將處理憑證副聯及簽證後剩餘土石方處理紀錄表回報監造
      人及承造人。
十六、本府主管建築機關,得於下列各階段就所送剩餘土石方處理紀錄表
      及處理憑證副聯予以抽查。
 (一)拆除工程完竣。
 (二)基礎及地下室土方挖掘完畢,申請施工勘驗。
 (三)工程完竣申領使用執照。
十七、建築工程剩餘土石方處理期間,本府主管建築機關得視實際需要會
      同環保、水土保持及其他有關機關抽查剩餘土石方處理作業情形核
      對其處理紀錄及處理憑證。
十八、建築工程之剩餘土石方經抽查或檢查發現未依報備地點棄置或剩餘
      土石方違規棄置,應迅即督促改善或回復原狀,其有危害公共安全
      或妨礙公共衛生情事者,除得依建築法第五十八條規定勒令停工外
      ,並依營造業管理規則規定移送懲戒。
十九、建築工程剩餘土石方堆置於自設之土石方資源堆置場者,工程完竣
      申請使用執照時應檢附土石方資源堆置場填埋完成證明;堆置場未
      填埋完成者應檢附剩餘土石方處理紀錄憑核。
第 四 章 土石方資源堆置場之設置與管理
二十、土石方資源堆置場主管機關應視工程土石方產出量,並配合土地利
      用之填土計畫,整體規劃設置土石方資源堆置場。
二十一、土石方資源堆置場之設置地點應就屬低窪地或谷地優先選定之。
        但有妥善處理計畫,經本府審查認為不影響安寧、交通、衛生、
        安全者不在此限。前項土石方資源堆置場之設置在平地原則上不
        得少於一公頃且容量不得少於一萬立方公尺,在山坡地原則上不
        得少於三公頃且容量不得少於三萬立方公尺。但工程業者自行設
        置之土石方資源堆置場及經本府或鄉(鎮、市)公所核准者不在
        此限。
二十二、土石方資源堆置場不得申請設置地區如下。但經會同有關主管機
        關勘查同意者,不  在此限:
  (一)地質結構不良、地層破碎、活動斷層或有滑動崩塌之虞之地區
          (應檢附環境地質資料)。
  (二)重要水庫集水區、河川行水區域內。
  (三)水源水質水量保護區自來水水源取水體水平距離一千公尺範圍
          內。
    (四)農業、交通、環保、軍事、水利及其他主管機關依法劃編應保
          護、管制或禁止設置者。
二十三、土石方資源堆置場經主管機關核可得具有下列功能:
  (一)轉運處理場(作為暫存、回收、轉運處理)。
  (二)良質土與劣質土之拌合場所(加工處理)。
  (三)篩選分類加工處理(分類再利用)。
  (四)填埋處理之場所(填埋處理)。
        前項設置土石方暫存、回收、轉運處理、加工處理、分類再利用
        應有處理設備,其用地並應依照土地使用管制相關法令規定辦理
        ;其轉運及再利用處理資料,應由土石方資源堆置場經營單位於
        每月五日前逐案報請主管機關備查,主管機關得隨時抽查或檢查
        資料,檢查資料有不符者,得停止使用或逕予撤銷土石方資源堆
        置場之設置。
二十四、設置土石方資源堆置場,應檢附相關書件向本府工務局或鄉(鎮
        、市)公所提出申請初審,經初審認可再提出複審,惟如申請人
        一併提出辦理初審、複審者,初審、複審得合併審查。
        前項之初審受理機關應即訂定初勘及審查日期,並經勘查作成初
        勘審查紀錄表,並於受理申請一個月內作成申請設置剩餘土石方
        資源堆置場可行性之認可。
        第一項之複審申請人應於初審可行性之認可後六個月內提送複審
        資料,受理機關應即訂定複勘及複審日期並於三個月內完成審核
        工作(不含環評、水保審查時間)。
        各單位複審如有不符規定,一次通知申請人改正,申請人於接獲
        通知改正之日起,六個月內依照通知改正事項改正完竣,送請複
        審,逾期或複審不合規定者,審查單位得將該申請案件予以註銷
        。
        第一項之申請在平地(非山坡地、保安林地、國有林班地等)之
        土石方資源堆置場面積不超過十公頃,堆置土石方容量在十五萬
        立方公尺以內,或以農地改良之整地方式辦理等,由本府授權鄉
        (鎮、市)公所審查核發設置許可。
二十五、第二十四點土石方資源堆置場設置之初審、複審應由本府主管建
        築機關視其情形會同環保、地政、農業、林業、都市計畫、水利
        、交通、水土保持及其他有關單位派員組成專案小組或相關委員
        會會勘審查。如有變更許可內容者應依本要點規定程序申請。
        前項之審查機關為鄉(鎮、市)公所者,視其情形由工務單位會
        同環保、農林及其他有關單位派員組成專案小組會勘審查。
二十六、申請設置土石方資源堆置場初審應檢附下列書件乙式十五份:
  (一)土石方資源堆置場申請書表(如附表)。
  (二)申請人(為法人者)證明文件影本。
  (三)土地權利證明文件(自有土地檢附土地登記(簿)謄本及地籍
          圖謄本,非自有土地應檢附土地使用權同意書及印鑑證明,公
          有土地部分於複審時檢附)。
  (四)土地使用分區證明(非都市土地免附)。
  (五)設置計畫書圖概要(場址位置圖、範圍圖、概要說明)。
       申請設置土石方資源堆置場複審應檢附下列書件乙式二十份:
  (一)申請書(含公有土地同意合併開發證明文件)。
  (二)設置場地計畫書圖,包括:土地使用計畫書圖(地形圖、位置
          圖、配置圖)。
  (三)容量計算書。
  (四)污染防治措施計畫。
  (五)分區分段分期計畫(含使用期限)。
  (六)交通運輸計畫。
  (七)再利用計畫(不須辦理者免附)。
  (八)軍事禁限建管制(非軍事禁限建管制區者免附)。
  (九)其他經主管機關認定須增加文件。
        申請設置土石方堆置場涉及水土保持及環境影響評估者,應依水
        土保持法及環境影響評估法等法令辦理,並應檢附各該機關核可
        文件,始得核發設置許可。
二十七、土石方資源堆置場應有之設施包括下列各項:
  (一)於入口處豎立標示牌,標示土石方資源堆置場核准文號、接受
          土石方種類、使用期限、範圍及管理人。
  (二)於土石方資源堆置場周圍應設有圍牆或隔離設施,並設置寬度
          三公尺以上之綠帶或植栽圍籬予以隔離。
  (三)應有防止砂土飛散及導水、排水設施。
  (四)填埋完成後,應覆蓋五十公分以上之土壤,並應植生綠化。
        前項第二款所稱綠帶得以原有林木予以保留或種植樹木。
二十八、土石方資源堆置場依核准圖說興建完成後,應檢具核准文件及完
        成後之現況全景照片,向當地主管機關申請勘驗核可後啟用。
二十九、土石方資源堆置場收受營建工程剩餘土石方,應由場地管理單位
        簽發處理憑證;並應於每月五日前統計土石方處理種類與數量報
        送當地縣(市)政府、鄉(鎮、市)公所備查。
        前項處理憑證由本府統一訂定之。
三  十、土石方資源堆置場供填埋處理者,於依計畫填埋完成報經當地主
        管機關勘驗合格後,發給填埋完成證明。
第 五 章 設置土石方資源堆置場獎勵措施
三十一、民間申請設置土石方資源堆置場得依「工商綜合區或山坡地開發
        範圍內所夾國有土地合併開發案件處理要點」規定申請合併範圍
        內公有山坡地開發使用,並於取得主管機關之開發許可後,依各
        該公有土地管理機關規定辦理出租、出售。
三十二、民間於尚未興闢之都市計畫公共設施用地之公有地,以土地改良
        方式申請設置土石方資源堆置場者,經本府認定屬先期開發整地
        處理行為,並不妨礙公共設施用地原指定目的之使用者,得依都
        市計畫法第五十三條及各該公有土地管理機關規定辦理租用。
三十三、政府機關因公務或公共設施所需設置土石方資源堆置場如無違反
        當地都市計畫或區域計畫土地使用管制者,得依土地法及「各級
        政府機關互相撥用公有土地有償與無償之撥用原則」規定辦理撥
        用,如因臨時性或緊急性之公務用或公共用,得依各該公有土地
        管理機關規定辦理短期之借用。
三十四、再利用計畫得申請設置遊憩及遊樂設施、停車場、汽車教練場、
        文化、教育、社會福利、衛生、行政、公共設施、公用設備、低
        密度開發社區及其他適當之使用;其須辦理用地變更者,經各該
        目的事業主管機關會同有關機關審查核定,於填埋完成後另依區
        域計畫、都市計畫法定程序申請變更為適當使用分區或用地。
三十五、經核准設置土石方資源堆置場得申請由當地主管機關協調相關單
        位優先配合興闢場外道路、排水等公共設施。
        前項公共設施由主管機關會同有關單位就其必要性、合理性、可
        行性及經費來源等因素優先配合辦理。
三十六、農地經政府核准設置土石方資源堆置場應訂定堆置使用期限,於
        完成填埋後仍回復農業使用者,在填埋期間視為繼續作農業使用
        ,逾期未回復作農業使用或變更為非農業使用,應補徵其地價稅
        ,並依有關規定處罰。如其再利用計畫在未經主管機關核准前繼
        續作農業使用,得免徵其地價稅。主管機關應將該土石方資源堆
        置場之使用期限及實際填埋完成日期函知當地稅捐稽徵機關。
第 六 章 附則
三十七、本要點函頒前經依「臺灣省營建工程剩餘土石方處理及資源堆置
        場設置管理要點」核准設置之堆置場,其申請變更或增加處理功
        能,應依本要點辦理。
三十八、營建工程剩餘土石方違規棄置,由有關機關分別依有關法令規定
        處理。
三十九、土石方資源堆置場違反規定,由有關機關分別依有關法令規定處
        理。
四  十、本要點自中華民國八十八年七月一日實施。