列印時間:107.02.23 04:46

修訂「臺東縣政府公共設施災後復建工程作業要點」

主管機關: 建設處
發文機關: 建設處
發文日期: 107.02.01
發文字號: 府建工字第1070025766號 函
異動性質: 修正
旨: 修訂「臺東縣政府公共設施災後復建工程作業要點」
法規名稱: 臺東縣政府公共設施災後復建工程作業要點
法規內文:
臺東縣政府公共設施災後復建工程作業要點
一、為有效提升本府提報天然災害申請中央補助經費核列比例,杜絕浮報
    、虛報,並加強對復建工程執行期程之管控,特訂定本作業要點。
二、本要點之適用範圍如下:
    (一)災害:指災害防救法第二條第一款第一目所定之災害。
    (二)緊急搶救:指消防、防汛、搶險、搶修及其他應變措施。
    (三)搶險:指本府各局處與各鄉鎮市公所於災害發生期間或發生後,
        所辦理之下列各項措施:
        1.災害發生期間,公共設施已發生險象或局部損害,如出現滲漏
          、滑坡、坍塌、裂縫或淘刷等,對公共設施所作緊急封堵、強
          固或救險,以避免損害發生或擴大之臨時權宜措施。
        2.災害現場危險建築物、工作物之拆除及對公共設施有危害之障
          礙物或漂流物之移除。
        3.土石不運離河川並置於不影響水流處之疏導水路,以避免洪水
          阻塞不通或沖擊村落等情形之措施。
    (四)搶修:指本府各局處與各鄉鎮市公所於災害發生期間或發生後,
        所辦理之下列各項措施:
        1.對局部遭受損害之公共設施,於非全面之復原重建下,進行緊
          急修復,避免損害再次發生或持續擴大。
        2.對外聯絡道路遭阻斷之搶通或修築便道、便橋之措施。
        3.對災後臨時維生管線之緊急修築。
        4.將嚴重影響居民及河防安全之河道加以疏通,並將土石運離河
          川使洪水暢洩不造成災害之措施。
    (五)復建:指災害發生後,為復原重建公共設施,以恢復其原有功能
        ,所作之處理措施。
    (六)開口契約:指在一定期間內,數量不確定並以一定金額為上限之
        採購,以價格決標,視實際需要隨時通知廠商履約之契約。
三、本府各局處與各鄉鎮市公所為辦理各項災害救助、緊急搶救及復建工
    程,應就所需經費建立書面及派員現勘等審查機制,並依審查結果動
    支災害備金,或依災害防救法第四十三條第二項與災害防救法施行細
    則第十九條規定,本移緩濟急原則,調整年度預算支應。
四、本府各類工程業管單位如下:

代碼

工程類別

本府業管單位

中央機關

A1

水利工程

水利工程

建設處水利科

經濟部水利署

飲()水工程

財政及經濟發展處

工商管理科

B1

觀光工程

交通及觀光旅遊處

觀光企劃科

交通部觀光局

C1

編號道路橋樑工程

建設處土木科

交通部公路總局

C2

市區村里連絡道路橋樑工程

內政部營建署

D1

建築工程

建設處建築管理科

內政部營建署

E1

下水道工程

建設處城鄉環境工程科

F1

共同管道工程

G1

水土保持工程

農業處水土保持科

農委會水土保持局

H1

農地重劃區農水路工程

地政處重劃科

農委會農田水利處

H2

養殖漁業專區農水路工程

農業處漁業科

農委會漁業署

H3

其他農水路工程

農業處水土保持科

農委會水土保持局

I1

林道工程

農業處林務科

農委會林務局

J1

森林遊樂區設施工程

K1

漁港工程

農業處漁業科

農委會漁業署

L1

學校工程

教育處國教工程科

教育部

M1

環保工程

環保局水質保護科

環保署

N1

原住民部落工程(含聯絡道、環境工程)

原住民族行政處

部落建設科

原民會

P1

文化資產工程

文化處文化資產科

文化部


五、災害復建工程提報經費階段:
    (一)各類災害復建工程按類別分開提報,頭銜加註「某年度」颱風+
        類別+工程全名。於災害發生後 10 日內提送工程計畫(經費申
        請補助表、災害查估紀錄及復建經費概估表)送業管單位審核無
        誤後,由業管單位簽會本府建設處公共工程科彙整。
    (二)本府各局處對於本縣各鄉鎮市公所所提災害復建經費,應即刻辦
        理初審作業,派員進行複查確認。各鄉鎮市公所提報復建工程經
        費個別計畫未達新臺幣 500  萬元之案件,各類工程窗口單位最
        低抽查比率如下:
        1. 10 件以下:全數抽查現勘。
        2. 11 件至 20 件:40%。
        3. 21 件至 40 件:30%。
        4. 41 件至 60 件:20%。
        5. 61 件至 100  件:15%。
        6. 101  件以上:10%。
    (三)本府各局處對於各鄉鎮市公所所提之復建工程之複查應審慎評估
        工程執行之必要與重複致災可能,對於可能浮報虛報案件,應確
        實核退或修正,以杜浮報。
    (四)災害復建工程個別計畫經費新臺幣 500  萬元以上案件,應由本
        府建設處組成災害勘查小組進行複查確認,由秘書長指派參議或
        秘書擔任召集人,小組成員包含各類工程窗口單位、建設處、財
        政及經濟發展處及主計處,行政作業由建設處公共工程科辦理。
        召集人同時擔任本府該次災害經費審查會議之主持人。
    (五)本府各類工程業管單位及各鄉鎮市公所於提報經費階段初審時,
        即應確認工程執行單位,由該執行單位辦理規劃設計。
    (六)本府各局處及各鄉鎮市公所應依第三點所定之移緩濟急原則調整
        年度預算,有下列情形之一者,本府得依各類工程復建單位及各
        鄉鎮市公所經費核列比例,調減各工程復建單位及各鄉鎮市公所
        之復建經費應撥補數額,並進行必要之人員酌予懲處,其中調減
        不足部分,並改由各工程復建單位及各鄉鎮市公所自籌財源支應
        :
        1.提報之復建經費核列比低於 20%  時,得調減復建經費應撥補
          數額 10%  ,提報主辦人員及其直屬主管處申誡1次以上處分。
        2.提報之復建經費核列比低於 10%  時,得調減復建經費應撥補
          數額 15%  ,提報主辦人員及其直屬主管處申誡2次以上處分。
        3.提報之復建經費核列比為 0% 時,得調減復建經費應撥補數額
           20%  ,提報主辦人員及其直屬主管處記過 1  次以上處分。
    (七)為激勵本府各局處及各鄉鎮市公所復建經費主辦人員士氣,鼓勵
        覈實審查,核實提報,提報核列比例有下列情形者,酌予嘉獎:
        1.提報之復建經費核列比高於 80%  時,提報主辦人員及其直屬
          主管敘嘉獎 1  次以上獎勵。
        2.提報之復建經費核列比高於 90%  時,提報主辦人員及其直屬
          主管敘嘉獎 2  次以上獎勵。
        3.提報之復建經費核列比高於 100% 時,提報主辦人員及其直屬
          主管敘記功 1  次以上獎勵。
六、災害復建工程執行階段:
    (一)為健全本府復建工程整體執行之效能,提升復建工程之效益,針
        對復建工程新臺幣 1,000  萬元以下之案件,各工程主辦人員於
        「完成規劃設計(勞務)檢核點」、「完成工程發包檢核點」及
        「完工檢核點」執行情形依下列規定辦理:
        1.「完成規劃設計(勞務)發包檢核點」以災害發生起 90 天內
           。
        2.「完成工程發包檢核點」以災害發生起 120  天。
        3.「完工檢核點」以法定完工日期(災害發生起 8  個月)。
        4. 規劃設計未採開口契約者,工程完工期限為災後發生後 10
           個月內完工。
    (二)各工程主辦單位應確實登錄「公共工程標案管理系統」,其中發
        包預算達公告金額以上之標案決標後,應於 3  日內依政府採購
        法規定刊登於政府採購公報,相關資料將自動轉入公共工程標案
        管理系統;發包預算未達公告金額之標案決標後,則應於 3  日
        內至公共工程標案管理系統新增標案,並完成與「復建工程經費
        審議及執行資訊系統」之勾稽。
    (三)復建工程之執行如有下述事項,應依其程序申請:
        1.未能依限完工之案件(完工期限展延):
          應於復建工程完工期限屆滿日前 5  日,將因不可抗力因素致
          未能依期限完工之復建工程,具體敘明遭遇不可抗力因素之起
          始日期、影響天數,並檢附往來公文、協調會紀錄、氣候統計
          資料或相關責任檢討等佐證資料,依行政院公共工程委員會(
          以下簡稱工程會)規定格式報業管單位審核無誤後,由業管單
          位簽會建設處公共工程科統籌辦理,不得自行提報工程會。
        2.工程註銷:
          應具體敘明原因、後續處理方式及對復建成效之影響,經該業
          管單位審查後報建設處公共工程科統籌辦理。
        3.變更工程內容(變更工法、數量):
          由工程主辦單位評估在不降低原工程預定目標、效益及功能情
          形下,提報相關佐證資料於本府各類工程業管單位,經該業管
          單位同意後送建設處公共工程科彙整,俟報經工程會專案同意
          後辦理。
        4.變更設計金額超出原工程實際發包金額 30%  以上:
          由工程主辦單位提報相關佐證資料於本府各類工程業管單位,
          經該業管單位同意後送建設處公共工程科彙整,俟報經工程會
          核定後辦理。
        5.如因災害擴大等原因,至須追加撥補經費者:
          由工程主辦單位提報相關佐證資料於本府各類工程業管單位,
          經該業管單位同意後送建設處公共工程科彙整,俟報經工程會
          審查後辦理。
七、上開獎懲規定以行政院各專案核列件數為計算基準,獎懲不包含協辦
    人員。但各鄉鎮市公所提報復建工程請求本府協助時亦可參照。
八、本作業要點不足者,悉依「中央對各級地方政府重大天然災害救災經
    費處理辦法」、「公共設施災後復建工程經費審議及執行作業要點」
    等相關規定辦理。 


 
資料來源:臺東縣政府主管法規共用系統